本研究旨在探討課稅後新竹縣國民小學教師兼任行政工作意願之現況，並探討影響新竹縣國民小學教師願意兼任行政工作之因素，並研究未來提升教師兼任行政工作意願可行之作法。本研究之研究方法為文件分析與半結構式訪談，研究對象為新竹縣國民小學教師，訪談人數為十五人。茲根據研究結果與分析歸納之研究結論如下：
一、 新竹縣國民小學教師課稅後兼任行政工作意願為不高，兼任行政工作的模式多為校長授權，由主任徵詢有意願之教師擔任其處室組長。
二、 影響教師願意兼任行政職務之內在因素為年齡、年資、家庭支持、個人成就感高及個人生涯規劃屬於行政路線。
三、 影響教師願意兼任行政職務之外在因素為學校規模為小型或大型學校、良好組織氛圍、優質主管領導及家長影響教學的壓力。
四、 影響教師不願意兼任行政職務之內在因素為家庭需要照顧、個人成就感低落與個人生涯規劃屬於教學專業路線。
五、 影響教師不願意兼任行政職務之外在因素為學校規模為中型學校、組織氛圍不佳、與主管相處無法融洽、工作負荷過重、教育政策及課稅制度配套措施影響。
本研究根據結論，分別針對主管教育行政機關、學校、國小教師，以及後續研究者提出若干建議。
關鍵字：課稅制度、兼任行政、國民小學

Abstract

The discourse aimed to investigate the core factors whether county elementary school teachers are willing to serve as school executives at the same time after implementing tax policy. More importantly, this research provided viable approaches to enhance the willingness for teachers to act as duo-parts in both educating and administrative affairs. To begin with, this study research method contained documental analysis as well as semi-structured interviews. Its subjects were fifteen elementary teachers in Hsinchu County. The summary of this research results and analysis were as follows:
1. The willingness for elementary school teachers in Hsinchu County to take concurrent administrative positions was quite low after tax policy. Mostly, the Principal usually authorizes Directors to seek teachers who are willing to hold administrative position to be Section Chiefs.
2. The intrinsic factors effected teachers to be administrative staffs could be summed to age, seniority, family support, high sense of self- achievement, and individual career guidance embedding executive positions.
3. The external factors which infected teachers to take administrative positions could also be summed to school size, benign team atmosphere, high-quality leadership, and pressure piled by students’ parents.
4. The prime intrinsic factors which made teachers unwilling to burden administrative affairs were domestic caring responsibilities, low sense of self-fulfillment, and personal career guidance which addressed monotonously upon teaching.
5. The main extrinsic factors resulted in teacher’s unwillingness towards holding administrative positions were medium school size, malignant team atmosphere, unharmonious relationship between teachers and the superiors , overloaded work capacity, educational policy, and tax policy along with coordinated sets of measures.
This research provided several suggestions for education administration authority, schools, elementary teachers, cohort researchers in accordance of the analysis mentioned.
Keyword: taxing policy, hold concurrent administrative post, elementary school

目 次
第一章 緒論 1
第一節 研究動機 2
第二節 研究目的與問題 6
第三節 名詞釋義 8
第二章 文獻探討 11
第一節 取消教師薪資免稅制度之背景與影響 11
第二節 學校行政與工作負荷的意義與內涵 19
第三節 工作意願的意義與相關理論 28
第四節 教師兼任行政意願之相關研究 36
第三章 研究設計與實施 57
第一節 研究架構與實施流程 57
第二節 研究範圍與限制 60
第三節 研究對象與研究方法 61
第四節 研究資料的蒐集與分析 63
第五節 研究信實度 66
第六節 研究倫理 68
第四章 研究結果分析與討論 71
第一節 新竹縣教師兼任行政工作意願之現況 71
第二節 影響新竹縣教師兼任行政工作意願之內在因素分析 78
第三節 影響新竹縣教師兼任行政工作意願之外在因素分析 86
第四節 課稅前、後新竹縣教師兼任行政工作意願影響因素之比較 106
第五節 提升新竹縣國民小學教師兼任行政工作意願之作法 108
第六節 綜合討論 114

第五章 結論與建議 125
第一節 結論 125
第二節 建議 131
參考文獻 139
壹、中文部分 139
貳、英文部分 145
附錄 147
附錄一 國民小學各處室行政編制工作職掌表 147
附錄二 校長訪談大綱 159
附錄三 教師兼任主任訪談大綱 161
附錄四 教師兼任組長訪談大綱 163
附錄五 一般教師訪談大綱 165
附錄六 曾擔任行政教師訪談大綱 167

參考文獻
壹、中文部分
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