摘要
非營利組織係不以營利為目的之組織，各個組織所專營的目的事項範圍不同，如藝術文化、慈善、教育、環保、學術等等，分別扮演分擔政府與社會責任的角色。為了有效率的將捐贈者的善款分配到正確的方向及有系統的彰顯基金會本身的價值，如何有架構的管理與執行，讓捐贈者了解其執行精神與內涵，及基金會內部工作者充滿使命感，及獎助學金受補助者有感恩惜福回饋的動力，使其這三方(捐贈者、工作者、受補助者)都能有所收穫，捐贈者才能願意永續投入捐贈款，工作者才能有效率地快樂付出，受補助者才能回饋發揮善的循環，然而過去很少研究針對基金會發放助獎學金的效益做評估。
本研究以紫式決策分析和平衡計分卡為基礎，建立基金會助獎學金效益評估架構，結合基金會實際作業流程，結合理論與實務，參酌考量各要項情況，提出確切方案與實際執行建議，依執行後之結果給予日後調整與進步的依據，提升助獎學金管理效能；本研究並以財團法人G慈善基金會為實證，並設計問卷調查國內相關基金會作為比較，以檢驗效度。實證研究已驗證本研究之效度與可行性。本研究結果指出務必將每一分錢捐助到真正需要幫助之弱勢家庭子女身上，及社會上提倡責信之趨勢；除了用心投入心力之外，亦需注意到受補助者有無樂善分享心，甚或實際回饋幫助他人之動作。本研究提出之效益評估可讓非營利組織更加了解投入與產出之間的關係，需輔以創造的效益才能看出價值。
關鍵字：紫式決策分析、平衡計分卡、效益評估、非營利組織、基金會

Abstract
Non-profit organization (NPO) is an organization established non-for-profit , with different purposes and various specializations, such as art and culture, charitable, education, environment, academic, etc. NPOs have played important functions in Taiwan and also shared some social responsibility for the government. It is important to have efficient management of donated funds for scholarship allocation in correct directions to systematicly highlight the foundation’s values. However, little research has been done for cost-benefit assessment of foundation scholarship grant aid.
This study aims to establish a framework for cost-benefit assessment of foundation scholarship based on the UNISON decision analysis framework and balanced scorecard. In particular, the proposed framework considered the actual process of foundation, integrating theory and practice, to deliberate consideration of each item to sort out the exact circumstance and the actual implementation of the program, and thus construct the basis for future adjustment to improve management efficiency. Also, this study used the G Charitable Foundation as empirical study anddesign questionnaire to compare G Charitable Foundation with other related foundations in Taiwan for validation. The results have shown that every penny has to make sure really contributed to help children from disadvantaged family, and to promote social accountability. The empirical analysis has verified the validity and feasibility of this study. It is crtical to think carefully to put effort and pay attentions on the subsidizer by scholarship who should have happy and benevolence sharing heart, via actual feedback to enable the other actions. The proposed cost-benefit assessment can have better understanding on the relationship between the input resources and output peformance for non-profit organization. Furthermore, future studies areo needed to discover the value via the proposed framework and asscoated actions.

keywords: UNISON decision analysis framework, Balanced scorecard, Performance evaluation, Non-profit organization, Foundations

目錄
目錄 vi
表目錄 vii
圖目錄 viii
第一章 緒論 1
1.1 研究背景、動機與重要性 1
1.2 研究目的 3
1.3 論文結構 4
第二章 文獻回顧 5
2.1 慈善基金會 5
2.2 平衡計分卡 5
2.3 紫式決策分析架構 8
第三章 研究架構 11
3.1 瞭解問題與問題定義 12
3.2 界定利基 13
3.3 架構影響關係 14
3.4 客觀觀察 15
3.5 綜合判斷 16
3.6 執行回饋 16
第四章 實證研究 18
4.1 問卷發放實驗設計 18
4.2 問卷結果分析 19
4.3 實證案例研究 33
4.4 基金會比較 38
第五章 結論 41
參考文獻 43

表目錄
表1.1 低收入戶及身障者之社會救助補助統計表 2
表2.2 基金會四大構面之策略目標及關鍵衡量指標 7
表2.3 平衡計分卡於非營利組織績效與策略之研究 8
表2.1紫式決策分析相關研究 10
表3.1助獎學金發放決策元素檢核表 13
表3.2感謝信內容項目統計表 16
表4.1十七家基金會之補助學校數 19
表4.2基金會業務服務項目之金額及人數統計表 20
表4.3十七家基金會業務服務項目之互動方式統計表 22
表4.4十七家基金會業務服務項目之績效評估方法統計表 23
表4.5互動方式與業主名望二維表 24
表4.6互動方式與業主名望三維表 26
表4.7服務對象正確率與業主名望二維表 28
表4.8目的事業業務目標達成率與業主名望二維表 28
表4.9目的事業業務目標達成率與服務對象正確率二維表 29
表4.10年度補助規模表 30
表4.11 八所高職學校配合之基金會家數 35
表4.12 未通過率表 36
表4.13助獎學金補助之成果回饋表 37
表4.14一百學年度第二學期有主動來信之高職畢業生升學狀況表 38
表4.15 G慈善基金會與其他基金會之比較表 39


圖目錄
圖1.1民國100年度社會福利支出經費運用情形 1
圖1.2 論文結構圖 4
圖2.2 平衡計分卡架構在非營利組織的應用 7
圖2.1 紫式決策分析架構(資料來源：簡禎富，2005) 9
圖3.1 基金會發放助獎學金之效益評估決策架構 12
圖3.2 助獎學金發放三構面解析圖 15
圖4.1問卷發放回收流程圖 18
圖4.2業主名望影響圖 32
圖4.3服務對象正確率及互動方式執行度圖 32

參考文獻
林有志、陳雪如、黃劭彥，「社會福利慈善事業基金會效率評估--資料包絡分析法之應用」，全球商管研究，第一卷第一期，民國95年，87-109頁。
林繼勇、簡禎富、胡志翰（2008），「紫式決策分析以建構液晶原料廠製程確效評估模式」，品質學報，第十五卷第五期，313-326頁。
林聖薇，「以平衡計分卡觀念建構非營利組織部門績效衡量模式之研究--以某綜合大學教務處為例」，聯大學報，第二期，民國94年，303-311頁。
高寶華，非營利組織經營策略與管理，台北:華立圖書，民國95年。
盧偉斯，「績效管理的實務--應用於非營利組織」，中央警察大學警察行政管理學報，第二期，民國95年，63-76頁。
劉明盛，「應用平衡計分卡之觀點探討學校績效衡量評估指標--以臺灣南部某技術學院進修部為例」，品質月刊，民國95年，84-90頁。
孫煒，「非營利組織績效評量的問題與對策」，政治科學論叢，第二十八期，民國95年，163-202頁。
蔡智勇、薛義誠，「溝通滿足對組織承諾與組織績效關係之研究：以社福慈善基金會為例」，中華管理學報，第八卷第三期，民國96年，23-42頁。
胡予瀕（2007），非營利組織會計操控與透明度之分析—以美國非營利組織為例，國立台北大學合作經濟學系碩士論文。
簡禎富，決策分析與管理，台北:雙葉書廊，民國94年。
簡禎富、胡志翰（2011），「全面資源管理架構：以晶圓廠為實證」，品質學報，第十八卷第六期，581-607。
簡禎富、游智閔、徐紹鐘，「紫式決策分析以建構半導體晶圓廠人力規劃決策模型」，管理與系統，第十六卷第二期，民國98年，157-180頁。
鄭錫鍇，「職業訓練效益評估之研究」，訓練與研發，民國97年，46-56頁。
Kaplan, Robert S. and David P. Norton，策略核心組織:以平衡計分卡有效執行企業策略，台北:臉譜出版，民國98年。
江瑞祥、許耿銘、彭錦鵬，「非營利組織績效評量指標之建構」，政治科學論叢，第四十九期，民國100年，125-160頁。
古步鋼、吳美雲，「中長程個案計畫效益評估推動之回顧」，研考雙月刊，第三十六卷第六期，民國101年，50-59頁。
劉一萍，「績效衡量的尺度--科技計畫效益評估指標的選定與管理」，臺灣經濟研究月刊，第三十五卷第二期，民國101年，36-42頁。
王順民、林義學、郭登聰，「社福類非營利組織運用平衡計分卡之研究」，非營利組織管理學刊，第十二期，民國101年，52-79頁。
本研究整理，100年度全國性財團法人社會福利慈善事業基金會。上網日期:2012年12月6日。網址:http://sowffd.moi.gov.tw/CharityFunds/charity_queryBusiness.do
衛生福利部及所屬機關推展社會福利補助作業要點。上網日期2013年12月24日。網址:http://www.sfaa.gov.tw/allowancecomplex/190.jhtml

Chien, C.-F. and Hsu, C.-Y. (2011), “UNISON Analysis to Model and Reduce Step-And-Scan Overlay Errors for Semiconductor Manufacturing,” Journal of Intelligent Manufacturing, 22(3), 399-412.
Chien, C.-F., Hu, C.H., and Lin, C.Y. (2008), “Analysing Inspection Frequency for Wafer Bumping Process and an Empirical Study of UNISON Decision Framework,” International Journal of Manufacturing Technology and Management, 14(1/2), 130-144.
Chien, C.-F., Wang, H.J., and Wang, M. (2007), “A UNISON Framework for Analyzing Alternative Strategies of IC Final Testing for Enhancing Overall Operational Effectiveness,” International Journal of Production Economics, 107(1), 20-30.
Wu, J.-Z. and Chien, C.-F. (2008), “Modeling Strategic Semiconductor Assembly Outsourcing Decisions Based on Empirical Settings,” OR Spectrum, 30(3), 401-430.