本文以低功率射頻器材之管制革新為題，旨在探討現行管制措施是否有修正之必要。隨著物聯網概念的實現，以低功率為主的各類射頻器材將更普及於人們生活中，而現階段無線電頻率仍存在有干擾的問題，目前我國政府基於維護電波秩序、保障國家安全等理由，仍對利用無線電技術的射頻器材，以法規與技術規範等進行進入市場前之管制，但不乏有來自各界之改革聲浪，認為部分產品風險較低應解除管制等。
　　綜觀我國射頻器材管制之相關規範，電信法架構下按功率、器材類別有所不同，由電信管制射頻器材管理辦法等，共五部法規所建構而成，又該等法規為WTO架構下TBT協定之技術性法規及符合性評鑑程序，有對國際貿易造成非關稅貿易障礙之可能，WTO要求各會員國必須遵守GATT，與TBT協定第2條以下有關不歧視原則規定，以貫徹WTO自由、公平貿易之精神。
　　近年來，低功率射頻器材爭議案例層出不窮，管制法規以及監理執行層面如何調整顯得格外重要。世界各國關於射頻器材之管制規範，固然有諸多不同，而唯一相同的是，近年來各國為了國際經貿發展遂行，以及因應科技演進的迅速發展，包括歐盟、美國與日本等先進國家均有所調整。本文認為，我國應參考其他國家，重新審視現行法規與符合性評鑑程序，建立明確管制分級、後市場稽查制度，確保自由貿易與避免管制失靈。

　　The subject of this thesis is “The Regulatory Reform of The Low Power Radio Frequency Equipment” and the purpose of the study was to research whether the existing regulatory was necessary to be amended. With the realization of the concept of IOT （Internet of Things）, there will be various kinds of radio frequency equipment in human life. At the present stage, there still exist the problems of interference. Our government still regulate radio frequency equipment with radio technology before it enters the market which is based on the order of electric waves, national security, etc. However, there are many scholars think some of low-risk products should be deregulated.
　　According to the categories of equipment, the government legislates five regulations which is based on the concept of Telecommunications Act. Those regulations comply with technical regulations and the conformity assessment under the framework of the WTO TBT Agreement. It causes the non-tariff barriers to international trade. Member states of the WTO should comply with the GATT for non-discrimination and the related regulations under article 2 of the TBT agreement to implement the spirit of freedom and fair trade.
　　In recent years, the dispute cases of the low power radio frequency equipment occurred often in Taiwan. How to revise the regulations and supervise the execution of them have given more attention to the world. Although there are many different regulations among nations, we can see that developed countries such as European Union, America, and Japan have revised their regulations to enhance international economic development and react the rapid evolution of technology. This article represents that our country should review the existing regulations and conformity assessment, establish a clear regulatory classification, after market surveillance system to protect free trade and avoid regulation failure.

第一章　緒論 7
第一節　前言 7
第二節　研究動機與目的 8
第三節　研究方法與架構 10
第二章　爭議案例 12
第一節　Wii平行輸入 13
第二節　數位相機平行輸入 15
第三節　行動電話機與無線麥克風干擾 17
第四節　相關判決整理 19
第五節　NCC擬放寬藍芽產品管制 22
第三章　管制背景與法令 25
第一節　射頻器材管制背景 25
1.管制背景 25
2.管制客體 26
3.管制必要性 27
第二節　國際貿易規範 28
1.WTO技術性貿易障礙協定 28
2.APEC電信設備符合性評鑑相互承認協定 30
第三節　我國管制法令 33
1.電信法 33
2.電信管制射頻器材管理辦法 34
3.低功率電波輻射性電機管理辦法 35
第四節　符合性評鑑程序 36
第四章　國外射頻器材管制法規 40
第一節　歐盟 40
1.無線電與電信終端設備指令（R&TTE） 40
2.無線電設備指令（The Radio Equipment Directive） 43
3.市場稽查制度 44
4.小結 45
第二節　美國 46
1.聯邦法規－Title 47 CFR 46
2.符合性評鑑程序 47
3.實驗室認可制度之變革－FCC 14-208 49
4.市場稽查制度 50
5.小結 51
第三節　日本 52
1.電波法與電氣通信事業法 52
2.符合性評鑑程序 54
3.小結 55
第五章　展望我國射頻器材管制新局 56
第一節　評電信基礎設施與資源管理法草案 56
第二節　論NCC放寬藍芽設備管制 59
第三節　再評射頻干擾風險 63
第四節　建構管制分級與市場稽查 65
第六章　結論與建議 66
第一節　結論 66
第二節　本文建議 67
參考文獻 68
壹、中文部分 68
一、書籍 68
二、期刊與研究報告 69
三、網路資源 70
貳、外文部分 72
一、書籍 72
二、期刊論文 73
三、網路資源 76
附件一、電信管制射頻器材應經許可之項目 78
附件二、低功率射頻電機規費收費基準表 79
附件三、訪談問題綱要暨同意書 80
深度訪談問題綱要 80
訪談同意書 81

壹、中文部分
一、書籍
王郁琦（2004），《資訊．電信與法律》，元照。
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吳庚（2015），《行政法之理論與實用》，增訂十三版，三民。
林建廷、李元生（2012），《行動商務概論實務與應用：無所不在的雲端運算、行動裝置、RFID與物聯網》，初版，碁峯。
陳敏（2013），《行政法總論》，八版，新學林。
陳純郁（2011），《全球物聯網技術暨應用發展趨勢》，資策會產業情報研究所。
彭心儀、王郁琦、周韻采（2007），《規劃頻率拍賣與回收制度之研究》，國家通訊傳播委員會。
劉孔中、施俊吉主編（2001），《管制革新》，中研院。
羅昌發（2010），《國際貿易法》，元照。



二、期刊與研究報告
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三、網路資源
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貳、外文部分
一、書籍
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