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作者(中文):陳信行
作者(外文):Chen, Hsin Hsing
論文名稱(中文):論技術中立原則於GATS之法律地位
論文名稱(外文):The Legal Status of Technological Neutrality in GATS
指導教授(中文):彭心儀
指導教授(外文):Peng, Shin Yi
口試委員(中文):許耀明
陳在方
口試委員(外文):Hsu, Yao Ming
Chen, Tsai Fang
學位類別:碩士
校院名稱:國立清華大學
系所名稱:科技法律研究所
學號:100074503
出版年(民國):104
畢業學年度:103
語文別:中文
論文頁數:92
中文關鍵詞:技術中立原則漸進式自由化原則服務貿易協定承諾表解釋資訊通訊科技國內管制不歧視原則
外文關鍵詞:technological neutralityprogressive liberalizationGATSscope of the commitmentICTnational regulatorynon-discrimination principle
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在美國賭博案及中國視聽案中,當事會員國雙方及爭端解決機構的小組都曾分別於訴狀及小組報告裡提及「技術中立原則」,有的會員國主張,因為技術中立原則,所以一個服務的提供係不應該因技術使用的不同而有區分,故服務特定承諾表的範圍自是包括實體服務及其線上服務;有的會員國則認為承諾表的解釋應該依循當事人填寫時的意向而定,不應擅行擴張至線上服務,故技術中立原則除有悖於當事人的意思外,也與「漸進式自由化原則」相違;爭端解決機構時而興起提出自己的看法,時而則選擇作壁上觀。
本文的目的有二,第一是釐清大家在服務貿易領域中所討論的技術中立原則的意涵究為何?第二則是因為服務貿易協定中本來就沒有明文規定技術中立原則的字眼存在,且目前也未發展出此原則的案例法,則會員國屢屢在爭端案例中主張時,在沒有討論過法律基礎的情況下,也難怪會爭論不休,而本文在這部分則嘗試在現有的服務貿易協定的文字中,找尋技術中立原則存在的法律依據,除了本身認為其存在有正當性外,最大的貢獻則是期望在未來的爭端案例中可以協助會員國在主張並引用法律依據時能有所參考。
最後,本文的題目係「論技術中立原則於GATS之法律地位」,未免使讀者誤解其法律地位的位置係及於GATS中的所有領域,故有必要先行闡釋之。本文所討論的法律地位適用的領域僅含括承諾表解釋的範圍及資通科技下國內管制的相同服務應給予相同的對待。不含括不歧視原則下的同類服務的認定等其他領域。
In “U.S - Gambling” case and “China - Publications and Audiovisual Products” case, Members and the panels mentioned the principle of “technological neutrality” in their plaints and reports respectively. Some Members urged that Mode 1 under the GATS encompasses all possible means of supplying services, whether by mail, telephone, Internet etc., unless otherwise specified in a Member's Schedule. They noted that this is in line with the principle of technological neutrality. The other members, otherwise, urged that the task of ascertaining the meaning of a Member's Schedule involves identifying the common intention of Members as a counterplea. In addition, they also urged that the principle of technological neutrality is contrary to the principle of progressive liberalization. However, the Panel and the Appellate body did not put the arguments down.
There are two purposes in this thesis. One is to clarify the meaning of the principle of technological neutrality which has been widely discussed in the field of GATS. The other is to establish the legal grounding to the principle of technological neutrality from GATS, since the principle itself is still neither the case law or codified in GATS yet. As to the establishment of the legal grounding to the principle itself, it might be helpful as references for Members who would like to claim “technological neutrality” in their plaints for future disputes.
At last, as the clarification as well as the quick start, the discussion and the application of this thesis only go to the “scope of the commitment” and the equal treatment of the equal services under “national regulatory of ICT”. Other fields such as “the like services” are not included.
目錄:

壹、 緒論 3
一、 研究動機 3
二、 研究目的 4
三、 探訪技術中立原則之發源地 8
(一)、電子商務與WTO間之關係 8
(二)、電子商務工作計畫 11
1. 組織和執掌 11
2. 相關發展活動 12
貳、 技術中立原則之態樣 14
一、 技術中立原則態樣一 14
(一)、承諾表的範圍 14
(Scope of the commitment)
(二)、與美國賭博案和中國視聽案之關係 16
二、 技術中立原則態樣二 17
(一)、資訊通訊科技之國內管制 17
(National regulatory of ICT)
(二)、我國資訊通訊科技之國內管制情形 19
1. 引言 20
2. 產業發展及政策 20
3. 技術中立之法規依據 22
4. 技術中立之發展沿革 25
5. 小結 27
三、 技術中立原則態樣三 30
(一)、數位化產品應適用GATT或GATS之分類問題 30
(Classification issues of digitized products)
(二)、現今之發展及其與本文之關係 32
參、 技術中立原則態樣一之法律地位 34
一、 爭取法律地位之目的 34
二、 爭取法律地位之必要性 38
三、 爭取法律地位之依據 43
(一)、服務模式一與服務特定承諾表間之解釋 43
(二)、從GATS處理風險和不確定性的平衡規定觀之 49
(三)、論GATS服務範圍之意涵 51
肆、 技術中立原則態樣二之法律地位 54
一、 爭取法律地位之目的 54
二、 爭取法律地位之必要性 57
三、 爭取法律地位之依據 59
(一)、服務特定承諾表之體系解釋 59
(二)、論GATS第6條之意涵 66
(三)、從GATS的電信附則及基本電信參考文件分別觀之 69
伍、 結論 77
陸、 參考文獻 81
一、 中文文獻 81
(一)、一般書籍 81
(二)、期刊論文 81
(三)、網路文獻 81
二、 英文文獻 83
(一)、期刊論文 83
(二)、世貿組織文獻 84
(三)、網路文獻 86
參考文獻

一、 中文文獻

(一)、一般書籍

1. 黃茂榮(2011)。《法學方法與現代民法》,增訂六版。台北:台大法學叢書。
2. 彭心儀 (2005)。《WTO服務貿易與通訊科技法律》。台北:元照。
3. 張新平(1996)。《世界貿易組織下之服務貿易》。台北:元照。
4. 羅昌發(2004)。《國際貿易法》。台北:元照。
5. 羅昌發 (1998)。《貿易關係之法律問題》。台北:元照。

(二)、期刊論文

1. 李治安 (2006)。〈關於數位匯流的基本管制問題〉,《科技法學評論》,3卷,頁194。
2. 余曜成、江耀國(2010)。〈日本、韓國IPTV法制現狀之分析-兼論臺灣法制之修正〉,《法學新論》,頁38。
3. 彭心儀(2011)。〈科技匯流與條約解釋—探討「服務業特定承諾」的時代性兼評WTO中國視聽服務案〉,《政大法學評論》,120期,頁10~12。
4. 彭心儀 (2010)。〈論頻譜「稀有資源」的管制原則〉,《台北大學法學論叢》,75期,頁219。
5. 彭心儀、陳俊榮(2007)。〈對於通訊產業「技術中立」管制原則的反省與批判:以網路電話為核心〉,《月旦法學雜誌》,第151期,頁93。
6. 張心悌(2004)。〈從法律經濟分析觀點論WTO爭端解決機制〉,《中正法學集刊第十五期》,頁188~193。
7. 劉孔中(2000)。〈關於電信管制政策與法規的一些檢討意見〉,《萬國法律》,第114期,頁16。

(三)、網路文獻

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2. 中華經濟研究院 (2002)。《1993年服務業貿易總協定特定承諾表填寫準則介紹》。載於:www.wtocenter.org.tw/SmartKMS/fileviewer?id=13516。
3. 李淳(2013)。《台美資通科技服務貿易原則共同聲明之初探》。載於:http://www.wtocenter.org.tw/SmartKMS/fileviewer?id=132060。
4. 社團法人台灣數位電視協會網站。《什麼是數位電視》。載於:http://www.dtvc.org.tw/knowledge_01.html。
5. 行政院 (2010)。《數位匯流發展方案(2010-2015年)》。載於:http://www.ey.gov.tw/Upload/RelFile/26/75806/012916565471.pdf。
6. 行政院 (2012)。《經濟動能推升方案》。載於:http://www.ey.gov.tw/news_Content.aspx?n=3D06E532B0D8316C&s=E66701B27F190477。
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8. 行政院 (2012)。《雲端運算應用與產業發展方案》。載於:http://www.bost.ey.gov.tw/cp.aspx?n=B56ED9F993B2EFA5。
9. 行政院 (2013)。《經濟動能推升方案行動計劃核定本》。載於:http://www.ey.gov.tw/news_Content.aspx?n=3D06E532B0D8316C&s=E66701B27F190477。
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11. 財團法人資訊工業策進會 (2013)。《2013年中華民國電子商務年鑑,緒論》。載於:http://ecommerce.org.tw/download_content.php?lno=2&autono=644。
12. 財團法人資訊工業策進會 (2013)。《2013年中華民國電子商務年鑑,趨勢篇》。載於:http://ecommerce.org.tw/download_content.php?lno=2&autono=650。
13. 財團法人資訊工業策進會 (2013)。《2013年中華民國電子商務年鑑,政策篇》。載於:http://ecommerce.org.tw/download_content.php?lno=2&autono=645。
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16. 國家通訊傳播委員會石世豪委員 (2014)。《第605次委員會議第4案「審查大同電信股份有限公司申請屆期換發無線寬頻接取業務特許執照」討論案之協同意見書》。載於: http://www.ncc.gov.tw/chinese/files/14091/67_32619_140911_1.pdf。
17. 國家通訊傳播委員會彭心儀委員 (2014)。《第605次委員會議第4案「審查大同電信股份有限公司申請屆期換發無線寬頻接取業務特許執照」討論案之不同意見書》。載於:www.ncc.gov.tw/chinese/files/14091/67_32619_140910_2.pdf。
18. 國家通訊傳播委員會 (2008)。《通訊傳播管理法草案第二次報院版》。載於:http://www.ncc.gov.tw/chinese/files/12090/2943_120906_1.pdf。
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20. 經濟部 (1994)。《1994年關稅及貿易總協定》。載於:http://www.trade.gov.tw/cwto/Pages/List.aspx?nodeID=363。
21. 經濟部 (1998)。《第二屆(日內瓦部長會議)》。載於: http://www.trade.gov.tw/cwto/Pages/List.aspx?nodeID=1279。
22. 經濟部 (2002)。《第四屆(杜哈部長會議)》。載於:http://www.trade.gov.tw/cwto/Pages/List.aspx?nodeID=1282。
23. 經濟部 (2006)。《第六屆(香港部長會議)》。載於: http://www.trade.gov.tw/cwto/Pages/List.aspx?nodeID=1284。
24. 經濟部 (2010)。《第七屆(日內瓦部長會議)》。載於: http://www.trade.gov.tw/cwto/Pages/List.aspx?nodeID=1285。
25. 經濟部 (2014)。《第九屆(峇里島部長會議)》。載於: http://www.trade.gov.tw/cwto/Pages/List.aspx?nodeID=1287。
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27. 經濟部 (2015)。《服務貿易協定(TiSA)談判簡介》。載於:http://www.moea.gov.tw/MNS/otn/content/submenu.aspx?menu_id=7482。
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二、 英文文獻

(一)、期刊論文

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2. Peng, Shin-yi, Renegotiate the WTO “Schedules of Commitments”: Technological Development and Treaty Interpretation, Cornell International Law Journal, 14 (2012).
3. Tim, Wu, The World Trade Law of Censorship and Internet Filtering, Vol. 7: No. 1 Chicago Journal of International Law (2006).
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(二)、世貿組織文獻

1. Appellate Body Report, European Communities — Regime for the Importation, Sale and Distribution of Bananas, WT/DS27/R (1997).
2. Appellate Body Report, United States — Import Prohibition of Certain Shrimp and Shrimp Products, WT/DS58/AB/R (1998).
3. Appellate Body Report, European Communities — Customs Classification of Certain Computer Equipment, WT/DS62/AB/R (1998).
4. Appellate Body Report, United States — Measures Affecting the Cross-Border Supply of Gambling and Betting Services, WT/DS285/AB/R (2005).
5. Appellate Body Report, China — Measures Affecting Trading Rights and Distribution Services for Certain Publications and Audiovisual Entertainment Products, WT/DS363/AB/R (2009).
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7. Bali Ministerial Decision, Adopted on 7 December 2013, WT/L/907 (2013).
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12. Doha Ministerial Declaration, Adopted on 14 November 2001, WT/MIN(01)/DEC/1 (2001).
13. Geneva Ministerial Declaration on Global Electronic Commerce, Adopted on 20 May 1998, WT/MIN(98)/DEC/2 (1998).
14. Geneva Ministerial Declaration, Adopted on 2 December 2009, WT/L/782 (2009).
15. Hong Kong Ministerial Declaration, Adopted on 18 December 2005, WT/MIN(05)/DEC (2005).
16. Minutes of Meeting Held in the Centre William Rappard on 10 October 2000, WT/GC/M/58 (2000).
17. Notes for Scheduling Basic Telecom Services Commitments, Group on Basic Telecommunications, S/GBT/W/2/Rev.1 (1997).
18. Note by the Secretariat, S/C/9/Rev.1 (2000).
19. Opening Statement of Antigua and Barbuda, First Panel Meeting, United States — Measures Affecting the Cross-Border Supply of Gambling and Betting Services (2003).
20. Oral Statement of the United States of America at the First Substantive Meeting of The Panel, United States — Measures Affecting the Cross-Border Supply of Gambling and Betting Services (2004).
21. Panel Report, European Communities — Regime for the Importation, Sale and Distribution of Bananas, WT/DS27/R (1997).
22. Panel Report, Canada — Certain Measures Concerning Periodicals, WT/DS31/R (1997).
23. Panel Report, United States — Import Prohibition of Certain Shrimp and Shrimp Products, WT/DS58/R (1998).
24. Panel Report, European Communities — Customs Classification of Certain Computer Equipment, WT/DS62/R (1998).
25. Panel Report, Mexico — Measures Affecting Telecommunications Services, WT/DS204/R (2004).
26. Panel Report, United States — Measures Affecting the Cross-Border Supply of Gambling and Betting Services, WT/DS285/R (2004).
27. Panel Report, China — Measures Affecting Trading Rights and Distribution Services for Certain Publications and Audiovisual Entertainment Products, WT/DS363/R (2009).
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29. Report by the Chairman of the Council for Trade in Services to the General Council, Work Program on Electronic Commerce, S/C/43 (2014).
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35. Work Programme on Electronic Commerce, Submission by the United States, WT/GC/16 (1999).
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(三)、網路文獻

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8. ITU (2012)。《 Resolution 69 – Non-discriminatory access and use of Internet resources》。載於:http://www.itu.int/en/ITU-T/wtsa12/Documents/resolutions/Resolution%2069.pdf。
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10. UN (2015)。《Detailed structure and explanatory notes, CPC Ver.1.1》。載於:http://unstats.un.org/unsd/cr/registry/regcst.asp?Cl=16。
11. WSIS (2003)。《Declaration of Principles, Building the Information Society》。載於:http://www.itu.int/wsis/docs/geneva/official/dop.html。
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14. WTO (2013)。《Workshop on E-Commerce, Development and Small and Medium-sized Enterprises (SMEs)》。載於:https://www.wto.org/english/tratop_e/devel_e/wkshop_apr13_e/wkshop_apr13_e.htm。
15. WTO (2013)。《Workshop on E-Commerce》。載於:https://www.wto.org/english/tratop_e/serv_e/wkshop_june13_e/wkshop_june13_e.htm。
16. WTO (2013)。《Welcome remarks by WTO DDG Harsha V. Singh》。載於:https://www.wto.org/english/tratop_e/serv_e/wkshop_june13_e/singh_e.pdf。
17. WTO (2015)。《Dispute Settlement: The Disputes》。載於:http://www.wto.org/english/tratop_e/dispu_e/find_dispu_cases_e.htm?year=none&subject=none&agreement=none&member1=none&member2=none&complainant1=true&complainant2=true&respondent1=true&respondent2=true&thirdparty1=false&thirdparty2=false#results。


 
 
 
 
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