議員得建議地方行政機關補助人民團體從事社會運動活動、採購設備及從事地方基礎建設所需經費，該等經費即係議員建議款，本文主要探究議員爭取建議款與獲得之政治利益關聯。回顧國內議員建議款實證文獻，議員爭取建議款照顧選區選民，對於換取民眾選票支持關聯並無定論。此外，過去研究通常針對單一縣市分析，缺乏全國性研究，加上使用的傳統模型無法避免內生性問題，種種均可能造成估計的偏誤。
本研究特針對全國各縣市 104 年至 107 年間曾爭取議員建議款，且 107 年再度競選連任之議員為研究對象，結合公民團體及各縣市政府公布之議員建議事項資料，以工具變數方法解決內生性問題，實證結果得到議員獲得建議款對拉抬選票有顯著正向效果，本研究再以羅吉斯特迴歸方法，實證分析得到建議款對提升議員連任機率有顯著正向的效果。

Councilors may suggest local administrative agencies to subsidize people's organizations to organize activities, purchase equipment, and engage in local infrastructure. These funds are called earmark grants. This study attempts to uncover the relationship between the earmarks the councilors received and the political benefits obtained. The past studies did not have a concensus about such relationship. In addition, the literature is primarily based on a single county and city analysis rather than a national level approach. Furthermore, the potential endogeniety associated with earmark grants has not been well treated in the case of Taiwan.
This study targets at the councilors who were elected in 2014 and participated the election in 2018 as our sample. We then combine the sample with the earmarks information published by civic groups and the county councils. Our empirical result confirms that earmarks have significant positive effects on promoting the votes and winning the reelection.

論文摘要 I
ABSTRACT II
誌謝 III
目錄 4
表目錄 6
第壹章 緒論 7
第一節 議員建議款源起 7
第二節 研究動機 9
第二章 文獻探討 10
第一節 議員建議款的政治利益分析基礎-分配政治理論 10
第二節 指名道姓補助款 11
第三節 我國分配政治與民代建議款項研究 12
一、國內分配政治研究 12
二、各級民意代表爭取經費與政治利益等相關研究 13
第三章 資料敘述與研究架構 14
第一節 研究範圍與資料來源及變數定義 14
一、被解釋變數（因變數） 14
(一) 107 年選舉得票數與 103 年選舉得票數差異 (diff1) 14
(二) 107年選舉得票數與 103 年選舉得票數離散程度差異 (diff2) 14
(三) 107年競選連任成功 (reelected) 15
二、主要解釋變數（自變數） 15
三、控制變數 16
(一)議員基本資料 16
(二)資深程度 17
(三)政黨因素 17
(四)政治獻金 17
第二節 研究架構與方法 18
一、議員建議款與得票數增減之多元線性迴歸模型 18
二、議員建議款項與得票數增減之 IV 模型 18
三、議員建議款與證競選連任之羅吉斯特迴歸模型 20
第四章 實證分析結果 21
第一節 敘述統計分析結果 21
一、縣市議員、議長、副議長建議款額度 21
二、建議款分配與議員資歷、是否與首長同政黨、政治獻金之關聯 22
三、各縣市爭取建議款補助學校、警察機關額度 22
四、議員爭取連任勝選比例 23
第二節 實證結果 23
一、多元線性迴歸與 IV 模型實證結果比較 23
二、議員建議款與證競選連任之羅吉斯特迴歸模型分析 25
第伍章 結論與建議 26
第一節 研究結果與結論 26
一、建議款對議員爭取政治利益有顯著幫助 26
二、本研究建立得票標準分數差及工具變數模型優於傳統模型 26
三、本研究發現補助學校小額款項適合作為工具變數 26
第二節 研究限制與建議 27
一、研究資料缺漏影響研究成果 27
二、工具變數模型匹配性問題 27
三、後進研究得擘劃全國議員建議款之分配因素實證分析 27
四、建議事項資料可再深究採購效益與利益結構議題 28
參考文獻 29

表目錄
表 1 :各縣市議員建議事項公開網站 33
表 2:變數敘述統計 34
表 3:103 年至 107 年各縣市議會議長、副議長與登記政黨 35
表 4:103 年地方公職人員選舉各縣市首長與登記政黨 36
表 5:104 年至 107 年間議員建議款年平均額度 37
表 6:104 年至 107 年各縣市議長副議長爭取建議款額度 38
表 7:建議款額度(依候選人因素區分) 39
表 8:104 年至 107 年議員爭取學校及警察機關建議款佔比(單位：元） 40
表 9:各縣市補助學校機關建議款比例 (單位：元) 41
表 10:各縣市補助警察機關建議款比例 (單位：元) 42
表 11:連任百分比(性別、學歷、政黨分組) 43
表 12:連任百分比(年齡分組) 43
表 13:多元線性迴歸與 IV 模型迴歸結果 44
表 14:羅吉斯特迴歸結果 45

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