我國警察考選制度在經歷多次變革後，現行改採「雙軌分流制」。即自民國100年起，透過警察特考（亦稱內軌）及一般警察特考（亦稱外軌）晉用警察新血。然而，「教、考、用」、「考、訓、用」及考試條件、科目不同、錄取名額比例及錄取率差異懸殊，使雙軌分流制爭議不斷；又不同進用管道訓練出來的警員工作表現差異也迭受批評。關於雙軌制的爭論，相關的研究眾多。內政部警政署於104年11月委託之研究報告內容中曾建議，於該次研究對象服務滿 5 年(按：109年)時，繼續追蹤其後續表現情形。現因全國警力員額臻於補實，雙軌分流取才再度面臨存廢之討論，此正為本研究興起之動機。
本研究之目的，在比較不同取才管道之警察人員工作績效之差異情形，作為評估特考分流取才政策之參考依據。本研究運用相關矩陣分析(Correlation Matrix)、集群分析(Cluster Analysis)、迴歸分析(Regression Analysis)及傾向評分匹配分析（Propensity Score Matching，PSM）等方式，試圖找出影響雙軌警員的客觀績效表現差異及因果關係。特別是雙軌警員與派出所主管之主觀考績評核表現之關係為何？本文結論應能與相關文獻之研究結果相互應證。
研究發現，外軌警員之「考績」、「行政裁罰」、「勤區經營」績效表現顯著優於內軌警員。雙軌警員績效表現在「刑案偵緝」、「交通執法」、「服務表現」及「懲處」不存在顯著差異。惟雙軌分流管道之教育訓練各具特色、考績與績效表現存在相當的客觀性。而內軌警員較具服務熱忱及犧牲奉獻精神，亦肯定了養成教育的特色及價值。本研究藉此推論，警察核心職能培訓實務化及組織多元化會影響雙軌分流取才教育訓練之成效，亦有助提升工作績效。並且經反覆驗證，派出所所長在考核評分時仍會參酌績效的表現，不受內軌抑或外軌取才背景不同而有偏袒。希藉由計量經濟講究數據實證的不同思維，拋磚引玉，俾作為爾後警政數位轉型 、教學及人事單位擬定政策及評估政策效益之參考。

This paper compares the performances of police officers educated and recruited through different channels, specifically, the ones who were graduated from the National Taiwan Police College (through which channel called inner trek) versus those who were not (through outer trek).
Firstly, potential confounders of the association between police officers' recruitment channels and their performances in various respects are identified by three methods with different viewpoints. Secondly, the identified confounders are controlled by propensity-score matching and greedy matching methods, so that the matched samples pass a test for balance in covariates. Thirdly, an inverse-probability-of-treatment-weighting (IPTW) regression analysis shows only the differences in the police officers' performances on law enforcement, evaluation of officers, and community management are significantly due to police officers' recruitment channels. Finally, the evaluation of police officers is shown to be objectively appraised based on officers' performances, particularly on the respects of traffic-law enforcement and community management.

摘要 I
誌謝 III
目錄 IV
圖目錄 VI
表目錄 IX
第一章 緒論 1
第一節 研究動機及目的 1
第二節 研究範圍 4
第三節 研究限制 6
第二章 文獻探討 8
第一節 警察特考雙軌分流制概述 8
第二節 重要名詞定義 11
第三節 文獻回顧 14
第四節 小結 22
第三章 資料內容概述 24
第一節 變項說明 24
第二節 敘述統計 27
第三節 小結 39
第四章 資料變數分析 39
第一節 找出潛在的干擾變項 40
一、IMBENS-WOOLDRIDGE檢驗法 41
二、圖形初判檢驗法 43
三、簡單迴歸檢驗法 65
第二節 找出與雙軌無關但與績效表現有關之變項 74
第五章 政策效果實證分析 75
第一節 均方預測誤差平均值 76
第二節 產生配對樣本 79
第三節INVERSE PROBABILITY OF TREATMENT WEIGHTS(IPTW)檢定平衡資料 82
第四節 以加權迴歸分析雙軌警員之績效差異 86
第五節 迴歸分析驗證考績與績效表現之關係 90
第六節 研究發現 93
第六章 結論與建議 101
第一節 研究結論 101
第二節 政策建議 102
參考文獻 105

一、中文文獻
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