2016年12月23日一例一休施行，臺灣正式邁入全民週休二日，休息日概念入法後，配合原本的例假，使週休二日有了明確法源依據，法令在保持出勤彈性下設計的配套措施有：一、將休息日加班費倍率提高的「以價制量」，為使勞工於休息日獲得休息，節制雇主要求勞工於休息日出勤；二、將休息日加班時數納入每月加班總時數上限的「總量管制」，為讓勞工加班時數不致過多；但仍造成勞資反彈聲浪，勞工抱怨無班可加、變相減薪，雇主無奈排班困難、人事成本增加、經營不易。由於一例一休制度施行時間約2年多，政策效果少有實證研究，且回歸政策的原點，勞基法本是為提升及保障勞工權益而訂定，相較於工時縮短、週休二日，勞工更在意的是收入多寡，具體指標就是勞工每月薪資。因此，本研究探討一例一休對勞工薪資造成的影響，採用差異中的差異法進行估計，實驗組為住宿及餐飲業勞工，代表尚未週休二日、受修法影響較大的行業，對照組為已近全面週休二日的金融及保險業，使用行政院主計總處2016年及2018年人力運用調查資料，除一例一休政策效果外，控制其他影響變數進行迴歸。結果發現一例一休對勞工薪資產生7.1%的正面效果；依事業單位人數規模分組，僱用勞工未滿50人者，受一例一休政策影響顯著，受僱於1-9人事業單位的勞工，平均薪資最低，政策後薪資提升20.6%為最多；全國分區而言，一例一休對北中南區工作之勞工薪資皆有正面影響，各區無明顯差異。

The policy “One Mandatory Day off and One Flexible Rest Day” was enacted on Dec. 23rd, 2016, and people in Taiwan officially enjoy two days off in every week. Various measures including: 1. Increasing overtime hourly rate in the holiday. 2. Including overtime hours into the monthly cap of total working hours. This policy received backlash from both employers and employees. While the employees complain about the decreasing salary due to less hours of works, the employers grumble about the increasing costs. Although this policy has been implemented for about two years, there is little empirical research on the effect of it. Moreover, for many workers, other than how many holidays they possess, they might pay more attention on the change in their monthly income due to the policy change. Therefore, this paper aims to study the effect of “One Mandatory Day off and One Flexible Rest Day” on the workers’ wages with difference-in-difference estimation.
The treatment group is workers in accommodation and food services, and the control group is workers in the financial and insurance industry. Using Manpower Utilization Survey for 2016 and 2018 conducted by Directorate-General of Budget, Accounting and Statistics, Executive Yuan, this study finds that the policy actually increases the wage about 7.1% for the control group. Moreover, the policy has the largest impact on the small firms which employs less than fifty workers. For the workers who work in the firm employing 1-9 workers, they receive the lowest average salary but enjoy the highest wage increase with the implementation of the policy. Lastly, the policy has positive effects on all parts of Taiwan: north, central, or south.

論文摘要 I
ABSTRACT II
誌謝 III
目錄 IV
圖目錄 VI
表目錄 VII
第壹章 緒論 1
第一節 研究動機及目的 1
第二節 研究範圍 3
一、2016年修法範圍 3
二、近年法定工時、基本工資制度 4
第三節 研究方法與架構 4
一、研究方法 4
二、論文架構 5
第貳章 制度背景 6
第一節 工時及休假制度歷程 6
一、法定工作時間 6
二、法定休假：例假 7
三、法定休假：國定假日 9
第二節 一例一休制度 11
一、休息日的性質 12
二、修法產生之爭議 16
第三節 一例一休對勞資的影響 20
一、對雇主而言—勞動成本 20
二、對勞工而言—工資未漲，工時難降 21
三、受政策影響之行業及人數規模 22
四、行業分類介紹 25
第參章 研究方法 27
第一節 差異中的差異法 27
第二節 實證模型設定 28
第三節 資料來源及變數說明 30
第四節 敘述統計分析 33
第肆章 實證結果 36
第一節 迴歸分析 36
一、未控制其他解釋變數 36
二、控制其他解釋變數 38
三、樣本分組-事業單位規模 41
四、樣本分組-工作地區 43
第二節 檢驗 44
一、假設政策前期實施 44
二、受政府僱用者為對照組 44
三、不受政策影響的實驗組 45
四、扣除基本工資的影響進行評估 45
第伍章 結論與建議 47
第一節 研究摘述 47
第二節 研究結果討論與政策意涵 48
一、調升尚未週休二日之勞工薪資 48
二、受僱於小規模事業單位勞工受惠 49
三、勞動政策矯正市場失靈 49
四、法規一體適用，拉高最低保障 50
第三節 研究限制與建議 51
一、分析資料限制 51
二、基本工資干擾 51
三、其他因素影響 52
四、長期全面評估 52
參考文獻 53

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