本研究旨在析述國小公共設施避免國家賠償責任之管理智慧，文中重點包括討論校園公共設施意外事件與是否構成國家賠償責任的要件，藉由國小校園意外事件的四個司法案例，透過文件分析法與訪談法，探究行動智慧導向之校園公共設施與國賠議題之具體內涵。茲將本研究之主要結論歸納於下：
一、 行動智慧導向之校園公共設施管理與避免國家賠償之營造原則
校園公共設施的管理與意外事件的防範，宜從「覺↔知↔行↔思」的行動智慧視框，覺知闡釋教育基本權，實踐公共設施設置安全管理，並從教育基本權深入省思；教育經管相關單位宜導入行動智慧導向之校園公共設施管理與安全案例研究，並從省思中不斷檢討、改進、精益求精，深究避免國家賠償之營造原則，以避免重蹈覆轍。
二、 國小校園環境管理之教育基本權作用及校本危機管理的智慧
國小校園環境管理之教育基本權作用及校本危機管理宜綜合多元成果評鑑營造-系統化判斷降低風險，以行動智慧鏈結「覺的營造-法治策略原則」、「知的營造-友善策略原則」、「行的營造-善良策略原則」，積極預防意外發生或消極降低傷害程度。
依據結論，提出建議如下：
一、發展綜合多元成果評鑑助長模式(decision-facilitation model)之評鑑檢核表。
二、主管機關宜編列相關預算及專責機構針對潛伏危險之公共設施及營造物進行維修及拆除等積極作為。
三、發展科技智慧介入校園公共設施之安全數位維護與管理。
四、未來研究可將學校危險地圖及冒險行為轉化為課程教學學習，虛擬實境教材減少國家賠償責任之可能。

The purpose of this study is to discuss whether the accidents of campus public facilities could constitute the elements of state compensation liability. To explore the campus public facilities of wisdom for action orientation and national compensation issues, the research analyses the document of judicial cases about public facilities accidents on campus and interview contents. In addition, the study also elaborates the execution content of construction and principles about basic right to education. The conclusions are as following:

1. Campus Public Facilities for Action Orientation and Construction Principles to Avoid State Compensation
Accidents of campus public facilities should be viewed from the perspective of action wisdom, through the process of "consciousness ↔knowledge ↔action↔thinking" to perceive the interpretation of the basic rights to education, the practice of knowledge and the establishment and management of public facilities. The part of thinking is from the basics of education right to conduct the adventure lesson plans of action wisdom and safety research on dangerous corners in the campus. Moreover, the lesson plans should constantly review, improve and strive for excellence from reflection.

2. The Role of Basic Right to Education and the Strategy of School-Based Management In the Environment of Primary School Campus
Evaluation of Comprehensive Achievements- adapting the systematic judgment to reduce risks. Moreover, through linking "Conscious Construction-Rule of Law Strategy Principles", "Conscious Construction-Friendly Strategy Principles", and "Action Construction-Kindness Strategy Principles" with action wisdom could actively prevent accidents occur or negatively reduce the degree of injury.
According to the findings and conclusions of the study, the suggestions were as followed:
1. It is recommended to develop a decision-facilitation model evaluation checklist.
2. It is recommended that the competent authority should compile relevant budgets and the responsible agency shall actively carry out maintenance and demolition of potentially dangerous public facilities and structures.
3. The development of scientific and technological wisdom intervenes in the safe digital maintenance and management of campus public facilities.
4. Future research can transform school hazard maps and risk-taking behaviors into course teaching and learning, and virtual reality teaching materials can reduce the possibility of state compensation liability.

第一章　緒論 1
第一節　研究背景與動機 1
第二節　研究目的與問題 5
第三節　名詞釋義 6
第四節　研究範圍與限制 8
第二章　文獻探討 9
第一節　管理智慧的內涵與論點 9
第二節　國民小學公共設施的設置與管理 14
第三節　校園公共設施之相關研究 20
第四節　公共設施國賠責任與相關研究 26
第五節　校本管理之教育基本權憲法作用及相對策略 42
第六節　校園意外事件與國家賠償責任之判例研究 47
第三章　研究設計與實施 54
第一節　研究方法與架構流程 54
第二節　研究對象與範圍 58
第三節　研究工具與實施程序 60
第四節　資料蒐集與分析 64
第五節　研究倫理 68
第四章　研究結果分析與討論 70
第一節　行動智慧導向之校園公共設施國家賠償營造原則之分析 70
第二節　身障生就學安全管理行動智慧之分析 81
第三節　學校設施與學生冒險行為處遇行動智慧之分析 87
第四節　遊樂設施安全管理行動智慧之分析 92
第五節　危險角落安全管理行動智慧之分析 98
第五章　結論與建議 104
第一節　結論 104
第二節　建議 106
參考文獻 108
壹、中文部分 108
貳、英文部分 114
附錄 116
附錄一　訪談大綱 116
附錄二　桃園市109至112年度國民中小學特殊教育評鑑指標 117

壹、中文部分
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