隨著資訊與通信產業快速發展，資料的加值應用成為商機所在，「資料經濟」一詞漸受大眾矚目。然而，資料之法律性質為何？是否可成為權利客體？誰擁有使用或收益權限？此等問題在我國還未有充分討論。

所謂的資料，是指「適合用於溝通、解釋或處理之對其中蘊含資訊內容可進行重新詮釋的形式化表現方式」，其於巨量資料、人工智慧、區塊鏈及物聯網等科技中扮演著重要角色。

就個人資料部分，我國現行《個人資料保護法》係以人格權作為保護基礎，大法官解釋亦明文指出個人資料之自主控制屬於隱私權範疇；至於產業資料部分，除非符合《著作權法》、《營業秘密法》等智慧財產權法相關法定要件，否則不受保護。經本文實證研究發現，《個人資料保護法》有無法彰顯出資料有價概念、難以突顯資料之歸屬權與應用權等問題；而《著作權法》及《營業秘密法》則有財產化程度不高，即便受保護，其財產價值也未如預期之問題。

本文主要以美國法作為參考對象，並分就個人資料與產業資料兩部分，首先界定何謂資料、其於我國現行法律體系之定位，接著探討以財產權保護資料的可能性，最後提出資料保護法制架構新構想，試圖打破我國以往將個人資料自主控制涵蓋於人格權、隱私權下之想法，並挑戰未對巨量資料給予適當保護的現況，期望能喚起國人對「資料有價」之意識，邁向真正的資料自主。

With the rapid development of ICT industry, the value-added application of data has become a business opportunity, and the term “Data Economy” attracts public attention gradually. However, what is the legal nature of the data? Could it be the object of rights? Who has the rights to use or profit from it? These issues have not been fully discussed in Taiwan.

The so-called Data refers to “Reinterpretable Representation of Information in a Formalized Manner Suitable for Communication, Interpretation, or Processing.” It plays an important role in technologies such as Big Data, AI, Blockchain, and IoT, etc.

About the personal data, the basis for protection in Taiwan’s current Personal Data Protection Act are personality rights, and the Interpretations of Constitutional Court Republic of China (Taiwan) also expressly pointed out that the personal data self-determination belongs to the field of right to privacy. As for the industrial data, unless it is in conformity with relevant statutory requirements of the Intellectual Property Law such as Copyright Act or Trade Secret Act, it is not protected. The empirical research of this dissertation found that there are some problems in Personal Data Protection Act, such as the inability to highlight the concept of data value and the ownership and application rights of the data; while Copyright Act and Trade Secrets Act have a low degree of propertization. Even if it is protected, its property value is not as expected.

This dissertation mainly references to U.S. law and divides into two parts: personal data and industrial data. Firstly, it defines what data is and its position in Taiwan’s current legal system, then discusses the possibility of protecting data with property rights. Finally, a new legal framework for data protection will be proposed. The new concept is an attempt to break the previous idea in Taiwan of covering the personal data self-determination under the rights of personality and privacy, and to challenge the current situation where Big Data is not properly protected. It is expected to arouse people’s awareness of “Data is Valuable” and move towards real data autonomy.

摘要 I
Abstract II
誌謝辭 IV
目錄 V
圖目錄 IX
表目錄 X

第一章 緒論 1
第一節 研究動機與目的 1
第二節 文獻回顧 3
第三節 問題意識 6
第四節 研究取向與研究方法 8
第一項 法釋義學研究取向 8
第二項 研究方法 9
第一款 文獻分析 9
第二款 法實證研究方法 9
第三款 比較法研究 9
第三項 從我國法院判決實證分析看資料法律性質之再說明 9
第一款 以文獻分析、比較法研究探討資料法律地位之侷限性 9
第二款 以我國司法實務判決為研究對象 10
第三款 以侵權行為損害賠償請求權實踐為研究範圍 11
第五節 論文架構與研究限制 12
第一項 論文架構 12
第二項 研究限制 12

第二章 資料之本質與意義 14
第一節 資料之本質 14
第一項 資料概念釐清 14
第二項 從符號學觀點看資料的含義 17
第一款 符號的意義 17
第二款 符號的表意成分 18
第三款 符號與資料的連結 18
第二節 資料於科技上之作用 19
第一項 演算法 19
第二項 巨量資料 20
第三項 人工智慧與機器學習 21
第四項 區塊鏈 23
第五項 物聯網 24
第三節 資料之法律上定義與分類 24
第一項 資料之法律上意義 24
第一款 資料所有權 25
第二款 公共財 26
第三款 基礎設施資源 27
第二項 資料類型 28
第一款 個人資料 28
第二款 非個人資料 31
第四節 法律定性對資料的重要性 33
第一項 本文研究客體再確認 33
第二項 資料的法律定性 35

第三章 資料在我國現有法律體系之定位 37
第一節 權利種類介紹 37
第一項 基本權利 37
第二項 各項權利之性質與作用 37
第一款 債權 37
第二款 物權 38
第三款 準物權 39
第四款 無體財產權 39
第五款 人格權 39
第六款 身分權 40
第七款 利益 40
第八款 大陸法系與英美法系概念上差異 40
第三項 權利救濟 41
第一款 損害之概念 41
第二款 救濟手段與請求權基礎 41
第二節 現行我國有關資料保護之法律 44
第一項 《個人資料保護法》之立法目的與保護法益 45
第一款 一般人格權說 46
第二款 隱私權說 46
第三款 個人資料單獨權利說 46
第二項 《著作權法》之立法目的與保護法益 47
第一款 財產權理論 48
第二款 人格權理論 48
第三款 無體財產權論（二元論） 49
第四款 一元論 49
第三項 《營業秘密法》之立法目的與保護法益 50
第一款 契約理論 50
第二款 侵權行為理論 51
第三款 不正競爭理論 51
第四款 財產（權）理論 51
第三節 我國法院判決簡單統計量化結果 53
第一項 判決資料蒐集與具體研究範圍 53
第二項 命題假設與實證研究限制 55
第三項 《個人資料保護法》第28條、第29條 56
第四項 《著作權法》第85條、第88條 62
第五項 《營業秘密法》第12條 68
第四節 綜合分析 72
第一項 個人資料部分 72
第一款 無法彰顯出資料有價概念 72
第二款 難以突顯資料之歸屬權與應用權 73
第二項 產業資料部分 73
第三項 問題與建議 75

第四章 資料與財產權之關係－兼論美國法制與資料財產化 76
第一節 財產權起源 76
第一項 首次占有理論 77
第二項 勞動理論 77
第三項 功利主義理論 78
第四項 人格權理論 79
第二節 資料與智慧財產權 80
第一項 智慧財產權是財產權嗎？ 80
第二項 資料受傳統智慧財產權保護嗎？ 83
第三項 無體財產權之擴張趨勢 85
第三節 個人資料財產化 86
第一項 人格權財產性質之保護 86
第一款 Moore v. Regents of the University of California 86
第二款 Haelan Laboratories, Inc. v. Topps Chewing Gum, Inc 87
第三款 U.S. West, Inc. v. FCC 87
第二項 契機與緣由 88
第三項 權利歸屬 90
第四項 優點與缺點 91
第四節 產業資料財產化 92
第一項 資訊財產權理論 92
第二項 權利性質與歸屬 95
第三項 優點與缺點 95
第五節 我國資料財產化之再思考 96

第五章 資料權利體系概念提出 98
第一節 我國承認資料權之必要性 98
第二節 資料權及其法律體系之建立 100
第一項 個人資料與非個人資料保護體系之整合需求 100
第二項 資料權之權能與範圍 101
第一款 個人資料 103
第二款 產業資料 106
第三項 資料權之權利歸屬問題 108
第一款 個人資料 109
第二款 產業資料 109
第四項 資料權之權利屬性分析 110
第三節 從我國憲法觀點淺談資料權 111
第一項 人的尊嚴與資料自主 111
第二項 憲法第15條財產權之保護內涵 112
第三項 憲法第22條其他自由及權利之保護內涵 115
第四節 資料權成效評估 115
第一項 保障隱私權之評估 115
第二項 維護個人資料自主權之評估 116
第三項 彰顯資料經濟利益之評估 117
第五節 修法倡議 117

第六章 結論 121

參考文獻 124

中文部分
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