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作者(中文):李國璋
作者(外文):Lee, Kuo-Chang
論文名稱(中文):新竹農產運銷股份有限公司遷場決策過程之探討
論文名稱(外文):Discussing the Migration of HsinChu Agricultural Products Marketing
指導教授(中文):周嗣文
指導教授(外文):Chou, Szu-Wen
口試委員(中文):吳世英
周瑞賢
學位類別:碩士
校院名稱:國立清華大學
系所名稱:公共政策與管理碩士在職專班
學號:105171507
出版年(民國):107
畢業學年度:106
語文別:中文
論文頁數:74
中文關鍵詞:農產運銷
外文關鍵詞:AgriculturalProducts
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新竹農產運銷公司自民80年起搬遷至經國路一段四一一號現址營運,至筆者於民99年至公司擔任總經理一職為止近二十年;期間由於先天規劃設計的主觀嚴重缺失,加上後天實際消費環境的客觀變化。使得大市場搬遷之議題與必要性,受到了當時業者、新竹市議會的高度關注。
因此這一迫切需要處理的公共政策問題,在昔日市長許明財的政策指示下,便由筆者率領公司同仁開始該搬遷案之漫長選址(初選)評估與討論過程。
遷場選址過程,在此可簡單劃分期程為:公司遷場小組階段、市府遷場小組階段以及議會遷場小組階段。期間總計召開業者說明會、座談會,加上體制內的小組討論會議,共十七場!體制外(非正式)的討論、爭執與磋商,則不計其數。
由於此一大型公共設施案的遷移規劃案,在兩年多過程中,除了遵循專業評選規則外,影響最大的仍是政治力不當的介入與既得利益團體間的糾葛與分合;也因此成為筆者任此四年之行政職期間,最深刻的民主決策感受。甚至到地方首長易位之後,還能出現莫名的轉折!
為了能在本文遷場問題研究與原因分析上獲致事實答案的肯定,筆者嘗試以羅吉斯迴歸分析為方法,以大市場周遭交易環境為主,針對民102年至105年為止所發生的交通意外事故,檢驗其與市場交易問題是否具有顯著水準,並對此作出解釋。
最後藉此論文撰寫的機會,留下事實的一筆,也算為本遷場案之始末,畫下正式句點。
HsinChu Agricultural Products Marketing which has migrated to No.411, Sec.1 Jingguo Rd. in 1991, was been established about 20 years when I took over the general manager. Because of the design errors and the change of environment, businessman and HsinChu City Council paid high attention to the migration of Agricultural Products Marketing.
Hsu Ming-Tsai, who served as 8th mayor of HsinChu, instructed the migration of Agricultural Products Marketing. So, we started to discuss and evaluate the place where the Marketing was going to migrate to.
The progress of the migration could be divided into group of company, group of City Hall and group of City Council. In the period of the migration, apart from the several discussion, argument and negotiation, we held 17 meetings, including the introduction to businessman.
In addition to the professional suggestions, this infrastructure was been affected by improper political involvement and entanglement of the vested interests. Even some inexplicable changes appeared after Hsu Ming-Tsai finished his term of mayor. That impressed me while I was the general manager of HsinChu Agricultural Products Marketing.
In order to get precise answer, we analyze the traffic accidents data, using the logit regression, near the Marketing during 2013-2016. We will explain whether the traffic accidents and the place of Marketing have significant effect.
Finally, I wish to leave a truth by writing this thesis, and mark a ending for the migration of HsinChu Agricultural Products Marketing.

目錄
第一章 緒論 1
第一節 研究動機與目的 1
第二節 文獻回顧與研究限制 3
第三節 市場現況與搬遷原因 6
第二章 國內外相關案例比較 9
第一節 岡山漁市場 9
第二節 豐原市場 12
第三節 建國市場 14
第四節 台北第一果菜市場 17
第五節 台北花卉市場 20
第六節 日本築地市場(豐洲市場) 23
第三章 本案相關基礎資料與數據分析 27
第一節 運銷現況 27
第二節 土地現況 31
第三節 交通現況 33
第四節 近十年〈93-104年〉蔬果到貨量營運數據與平均交易金額分析 35
第五節 近四年〈102-105年〉大市場周遭之交通問題與衝擊之數據分析 39
第四章 決策體制過程中折衝過程之分析與討論 48
第一節 公司遷場小組階段(含與業者座談會紀錄) 48
第二節 市府遷場小組階段 55
第三節 議會遷場小組階段 66
第五章 結論與建議 69
第一節 結論 69
第二節 建議 72
參考資料 73

台中市政府經濟發展局網站,豐原果菜市場(106年4月18日)。檢自http://old.economic.taichung.gov.tw/ct.asp?xItem=464003&ctNode=11348&mp=111015。
呂苡榕(民107年1月11日)。第一果菜市場「原地中繼」 預見災難?。焦點新聞,1099期。
呂晏慈(民105年9月12日)。再見建國市場。公民行動影音紀錄資料庫。
林文晟、梁榮輝(2008),建構農產運銷物流中心評選模式決策之研究。台灣管理學刊,8(2),33-46。
知事小池“從明年6月搬遷的豐洲”,新聞內容。檢自http://www.sankei.com/politics/news/170828/plt1708280021-n1.html
高雄市政府(民105年8月8日)。岡山漁市場徵收公告。高市府地徵字第10532194001號。
許文富(民86),農產運銷學,台北市:中正書局。
許文富與蕭清仁(1990) 「農產品運銷服務業發展之研究-主要農產品的市場結構與運銷效率」。行政院農業發展委員會補助研究計畫。臺灣大學農業經濟研究所。
陳世宗(民102年5月23日)。豐原大道2 市場、砸上億養蚊。中國時報。
陳世宗(民103年6月11日)。豐原果菜市場搬新家生意慘、經發局:租金打8 折。中國時報。
焦 鈞(民104)。水果政治學:兩岸農業交流十年回顧與展望。高雄市:巨流圖書公司。
新竹農產運銷股份有限公司,公司網站。檢自http://www.hcapmc.com.tw/front/bin/home.phtml
新竹市政府(民100年)。新竹農產運銷股份有限公司90~100年度決算書。
築地漁市場網站,市場簡介。檢自http://www.tsukiji.or.jp/forbiz/uogashi/。
劉妍妙(2011)。《菜市買賣生活的民族誌研究:以台中市公有建國市場與民有東興市場為例》。國立台灣大學人類學研究所碩士論文,未出版,台北市。
戴萌萌(民105年12月12日)。日本東京築地市場「搬遷記」。中央電視台網站。
(此全文未開放授權)
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