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作者(中文):曾秋玉
作者(外文):Tseng, Chiu-Yu
論文名稱(中文):新竹科學工業園區現行保稅制度之探討
論文名稱(外文):A Study on Bonded System of Hsinchu Science Park
指導教授(中文):吳世英
指導教授(外文):Wu, Shih-Ying
口試委員(中文):林世昌
周瑞賢
口試委員(外文):Lin, Shih-Chang
Chou, Jui-Hsien
學位類別:碩士
校院名稱:國立清華大學
系所名稱:公共政策與管理碩士在職專班
學號:105171504
出版年(民國):107
畢業學年度:106
語文別:中文
論文頁數:69
中文關鍵詞:保稅制度新竹科學工業園區
外文關鍵詞:bonded systemHsinchu Science Park
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保稅立意在降低廠商生產成本及資金壓力,近年來新竹科學工業園區廠商家數持續增加,但海關保稅監管家數卻逐年減少,本研究旨在分析園區六種產業使用保稅的現況,並實證產業規模與保稅比例的關聯性,探討園區保稅之適切性及對未來提出改善建議。
利用2013年到2017年保稅進區貨物價值來估計各產業因保稅優惠所帶來的節稅效益與使用保稅的比例,結果以積體電路、光電與電腦及周邊設備三大產業的節稅效益最大,又營業稅占整體節稅效益達九成以上者有積體電路、電腦及周邊設備與通訊產業,其餘產業節省的營業稅也將近占了七成,顯示進口關稅所占比例甚低,但從整體節省的稅費來看,營業稅金額仍相當可觀,保稅制度仍有其重要性;而使用保稅比例最高的二大產業為電腦及周邊設備與積體電路。
以2013年到2017年產業平均營業額及產業平均從業員工人數兩項指標,使用追蹤資料(Panel data) 迴歸模型來估計產業規模與保稅比例的相關性,結果發現估計係數不顯著,分析除樣本數過少是其中因素外,從實務面亦可推論出廠商使用保稅的比例與企業結構型態較有關,如以量產製造為導向的廠商,使用保稅的比例較高,而以研發或解決方案為導向的廠商,對保稅需求則較低。
建議長期追蹤各產業使用保稅比例的變化,觀察其需求給予協助;亦可針對目前入區家數成長快速的生技產業,在保稅制度的運用加以輔導推廣;並期盼法規走在企業需求之前,提升修法效率,協助園區廠商能善用保稅優惠以提升國際競爭力。
The purpose of bonded zone is to reduce the production cost and financial pressure of manufacturers. In recent years, the number of manufacturers in Hsinchu Science Park has continued to increase, but the number of firms supervised by customs for bonded goods has decreased year by year. We analyze the current situation of the bonded system for the six industries in the park, and use the Panel data model to investigate the correlation between business scale and bonded rates.
We gather the values of bonded goods from 2013 to 2017 to estimate the tax-saving benefits and the ratio of bonded goods for the six industries. Furthermore, we collect industrial revenues and employees in the past five years and utilize the Panel data model to test them.
It is hoped that, through this research, we could provide some suggestions to issues regarding the bonded system. In the future, we can have more evidence to evaluate whether our governments should formulate relevant policies or to revise the current regulations of bonded system.
摘要 I
ABSTRACT II
誌謝 III
目錄 IV
表目錄 V
圖目錄 VI
第一章 緒論 7
1.1 研究動機及目的 7
1.2 研究對象與方法 9
1.3 研究範圍與限制 11
第二章 保稅制度與相關研究 12
2.1 文獻探討 12
2.2 國內保稅制度的發展 15
2.3 科學工業園區保稅制度 18
第三章 實證分析 33
3.1 園區事業保稅運用現況 33
3.2 平均稅率與節稅效益 37
3.3 保稅比例與產業平均規模 47
第四章 迴歸分析 55
4.1 變數說明 56
4.2 敘述統計與資料檢定 57
4.3 追蹤資料迴歸結果 60
第五章 結論與建議 64
參考文獻 67
一、中文文獻
1. 吳佳勳、徐遵慈、吳玉瑩、葉長城、吳子涵、姜博瑄、陳建州、許裕佳(2011),
「台灣加入WTO十年成果檢視之研究」,經濟部國際貿易局委託研究計
劃,中華經濟研究院(台灣WTO中心)。
2. 李繼宇(2004),「公平與效率的拉鋸—我國重要財政問題之探討與建議」,
台灣經濟研究月刊,第27卷第5期,29-44頁。
3. 洪碩遠(2009),「企業加入保稅倉庫及保稅工廠運作之效益研究」,國立雲
林科技大學碩士論文。
4. 孫克難(2016),「租稅優惠與產業發展—臺灣經驗評析」,財稅研究,第45
卷第3期,1-29頁。
5. 徐作聖(1999),國家創新系統與競爭力,台北,聯經出版社。
6. 徐作聖、李宗耀、邱奕嘉、許金涼、李元亨(2001),「我國科學工業園區定
位、營運模式及設立條件之探討」,行政院研究發展考核委員會委託研究
報告,交通大學科技管理研究所。
7. 財政部關務署,2016年關務年報。
8. 張紹勳(2016),Panel-data迴歸模型:STATA在廣義時間序列的應用,台
北,五南圖書出版。
9. 梁世鼎(2004),「外銷品沖退稅制度之研究」,國立政治大學碩士論文。
10. 莊水吉(1979),「我國現行外銷退稅制度之研究」,文化大學碩士論文。
11. 陳嵐君、謝繐玲(2009),「我國保稅經濟區研析與建議」,台灣經濟論衡,
第7卷第5期,52-73頁。
12. 陳鼎新(2008),「我國保稅工廠經營現狀之探討--以台北關稅局監管之保
稅工廠為例」,開南大學碩士論文。
13. 黃正忠(2012),「中部科學工業園區海關保稅機制之探討」,靜宜大學碩
士論文。
14. 黃建興、黃鈺茹(2002) ,「租稅優惠與其他非租稅獎勵工具之比較研究」,
經濟研究,第2期,71-90頁。
15. 新竹科學工業園區管理局,2016年年報。
16. 鄒正經(1985),「日本保稅工廠制度與取消退稅之簡介」,財稅研究,第
17卷第5期,8-12頁。
17. 瞿宛文(2003),全球化下的台灣經濟,台灣社會研究季刊。
18. 簡素珍(2003),「談保稅區外銷廠商適用零稅率—以新竹科學工業園區為
例」,稅務旬刊,第1879期,7-14頁。

二、外文文獻
1. Barro, R.J. and Sala-i-Martin, X. (1995) Economic Growth. New
York: McGraw Hill.
2. Porter, M. E. (1990), The Competitive Advantage of Nations. New
York: Free Press.
3. Rosen, Harvey S. and Ted Gayer. (2014), Public Finance, 10th
global edition, McGraw Hill.

三、參考網站
1. 科技部園區統計資料庫(最後擷取2018/04/01)
https://ap0512.most.gov.tw/WAS2/sciencepark/AsSciencePark.aspx
2. 財政部關務署統計資料庫(最後擷取2018/03/01)
https://portal.sw.nat.gov.tw/APGA/GA01
3. 財政部關務署 https://web.customs.gov.tw
4. 財政部關務署臺北關 https://taipei.customs.gov.tw
5. 財政部財政史料陳列室 http://museum.mof.gov.tw
6. 新竹科學工業園區管理局 https://www.sipa.gov.tw
7. 經濟部國貿局WTO入口網 https://wto.trade.gov.tw/CWTO
 
 
 
 
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