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作者(中文):楊喻茹
作者(外文):Yang, Yu-Ju
論文名稱(中文):我國屍體器官捐贈制度的變革方向—強制抉擇與推定同意的實際探索與借鏡
論文名稱(外文):The Reform of Cadaveric Organ Donation Law: Lessons from the Practices of Mandated Choice and Presumed Consent
指導教授(中文):陳仲嶙
指導教授(外文):Chen, Chung-Lin
口試委員(中文):梁志鳴
張兆恬
口試委員(外文):Liang, Chiih-Ming
Chang, Chao-Tien
學位類別:碩士
校院名稱:國立清華大學
系所名稱:科技法律研究所
學號:105074502
出版年(民國):110
畢業學年度:109
語文別:中文
論文頁數:85
中文關鍵詞:器官捐贈知情同意推定同意強制抉擇實踐中的法器官勸募政策
外文關鍵詞:Organ donationInformed ConsentPresumed ConsentMandated ChoiceLaw in actionOrgan procurement policy
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器官捐贈的短缺在台灣或是世界各國,皆是一項棘手難題。在台灣2018統計捐贈人數僅327人,然而等待人數是9622人,兩者相距極大,同時,平均近15年來每年598人因為得不到健康的器官憾而離世。觀世界各國主要施行的器官捐贈體系有:知情同意、強制抉擇、推定同意。我國現況屬知情同意,以統計結果推定同意的國家比知情同意的國家,捐贈率高於20至30%,因此本文認為,應進一步使用可以結構性提升捐贈率的方法,如改善預設勸募政策,方能拯救更多逝去的性命。
由於器官捐贈的特殊性,面對醫療的不確定性與捐贈民眾的自主,以及民眾家屬的強參與,並無法斷然地更動器官捐贈的預設模式。國家需保護人民的生命、也須尊重人民對與死後的決定,因此本文建構在憲法的基礎上,並且討論模式施行的案例。知情同意之於本國、強制抉擇之於美國紐澤西、推定同意之於西班牙,透過深度了解三國實踐中的法,了解模型與實際的差異,進而推測是否能適用於本國。
本文經由資料分析發現,西班牙在實踐中的法上產生差異,執行時屬於知情同意加入,或需經由家屬同意才能捐贈,若是無個人表達或家屬表達,才會落入推定同意,推定同意法條的用意形成法的象徵性。本文認為相較美國的個人主義為重的強制抉擇,西班牙式的推定同意更符合本國的以家庭為中心的醫療決策,而以西班牙式的推定同意,輔以美國紐澤西的行政機關詢問機制作為本文的建議方向。
The shortage of organ donation has been a long complex problem for Taiwan and other countries. According to statistics, there were 9622 people demanding transplants in Taiwan back in 2018, but only 327 cadaveric transplants were performed. Over the past 15 years, an average of 598 people died per year due to the scarcity of healthy organs. The organ donation systems implemented in countries around the world include informed consent, mandated choice, and presumed consent, in which Taiwan implements informed consent. According to statistical results, countries that carry out presumed consent have a significant increase of 20% to 30% of donation rate compared with those that implement informed consent. Therefore, this thesis believes implementing a donation default system can structurally increase the donation rate and save more lives.
Due to the particularity of organ donation, the uncertainty of medical treatment, autonomy of donors, as well as strong interventions of family members, it is unlikely to suddenly change the default of organ donation. Therefore, this discussion is based on the foundation of the Constitution that a country is obliged to protect people’s right of life, to respect people’s autonomy of their decisions after death, to portray the gap between theoretic models and law in action, and to discuss case studies of models in action. Models include informed consent in Taiwan, mandated choice in New Jersey, and presumed consent in Spain. Through an in-depth understanding of law in action in these countries, the difference between models and reality, to then further speculate whether it can be applied to Taiwan.
This thesis found that there is a discrepancy between law in practice and law in action in Spain. Citizens need to be committed, or a family member’s consent is required to become a donor, only without one of two requirements mentioned above will the organs be presumed donated. Therefore, presumed consent law in Spain is considered as a symbolic law. Due to the mainstream of family-centered medical decision-making in Taiwan, this thesis believes that instead of the compulsory choice that emphasizes individualism in the United States, the Spanish presumed consent is preferable. This thesis suggests applying the Spanish presumed consent while learning from the administrative agency inquiry mechanism in New Jersey.
第一章 緒論 1
第一節 研究動機 1
第二節 問題意識與研究方法 5
第一項 問題意識 5
第二項 研究方法 6
第三節 研究架構 8
第四節 研究範圍與研究限制 10
第二章 取得捐贈器官之背景 12
第一節 器官取得途徑 12
第一項 器官捐贈分類 12
第二項 死亡判準對於器官捐贈的時間點推移 13
第二節 器官捐贈所涉權利衝突 15
第一項 財產權 15
第二項 身體權 16
第三項 健康權 17
第四項 生存權 19
第五項 親屬人格權 20
第六項 所涉權利間關係 20
第三章 器官捐贈模式與實行案例 23
第一節 器官捐贈抉擇模式 23
第一項 個人生前器官抉擇之政策種類 23
第二項 家屬權利的分界 28
第三項 選擇觀察的國家 29
第二節 知情同意制度在我國施行 32
第一項 器官捐贈向民眾招募程序 33
第二項 器官捐贈臨床操作程序 35
第三項 家屬參與和決策 39
第四項 「實踐中的法」觀點下的洞察 42
第三節 西班牙修正式推定同意 43
第一項 西班牙的器官捐贈推定同意施行 43
第二項 「實踐中的法」觀點下的洞察 47
第三項 制度評價 48
第四節 強制抉擇在美國紐澤西州實行 49
第一項 美國紐澤西州的器官捐贈施行概述 49
第二項 「實踐中的法」觀點下的洞察 55
第三項 制度評價 56
第四章 對我國制度建議 58
第一節 個案的啟示 58
第一項 無法採用強制抉擇 58
第二項 採用修正式推定同意 61
第二節 政策方向 62
第一項 修正式推定同意 62
第二項 推定同意的移植條例修訂 63
第三項 器捐同意卡與家屬詢問 64
第四項 特別補償制度 65
第三節 制度配套的細節規劃 66
第一項 行政機關配合詢問 67
第二項 教育落實 67
第三項 建立評估機制 68
第四項 資源分配 69
第五章 結論 71
參考資料 75
中文文獻
一、專書
1. Richard H. Thaler、Cass R. Sunstein著,張美惠譯(2009)。《推力:決定你的健康、財富與快樂》,臺北:時報。
2. William M. Evan主編,鄭哲民譯(1996)。《法律社會學》,臺北:巨流。
3. 王澤鑑(2012)。《人格權法》,自刊。
4. 王澤鑑(2014)。《民法總則》,增訂新版,臺北:新學林。
5. 李惠宗(2012)。《憲法要義》,第六版,臺北:元照。
6. 法治斌、董保城(2012)。《憲法新論》,第五版,臺北:三民。
7. 吳信華(2018)。《憲法釋論》,第三版,臺北:元照。
8. 許育典(2019)。《憲法》,第九版,臺北:元照。
9. 許育典(2011)。《人權、民主與法治:當人民遇到憲法》,第二版,臺北:元照。
10. 葉至誠、葉立誠(1999)。《研究方法與論文寫作》,臺北:商鼎文化。
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二、期刊論文
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2. 王曉丹(2010)。〈法社會性的失落與追尋-初探台灣的法律與社會研究〉,《政大法學評論》,115期,頁1-46。
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6. 李郁強、趙俊祥(2011)。〈論屍體器官移植之法規範〉,《法令月刊》,62卷12期,頁202-233。
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三、電子期刊
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四、手冊
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五、學位論文
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7. 林秉嶔(2011)。《器官移植合憲性之研究- 以我國人體器官移植條例為中心》,東吳大學碩士論文。
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10. 陳賢亮(2014)。《中高齡者與高齡者對器官捐贈簽署行為意向之研究—以南投縣為例》,南開科技大學福祉科技與服務管理系碩士論文。
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2. 好醫師新聞網專案中心,執法不落實 器捐觀念推不動,網址:https://www.5678news.com/news_details.php?n=201606191314092854。(最後瀏覽日:2020/12/24)
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7. 韋麗文、張益華、簡浩正,自身意願、家人同意成就大愛兩關鍵,UDN元氣網(2019/ 09/08),網址:https://health.udn.com/health/story/6003/4034860。
8. 陳雨鑫、鄧桂芬、李樹人,你家腎臟沒我家大…一腎換一腎卡在這個人性陰暗面,udn(2019/12/30),網址:https://theme.udn.com/theme/story/6774/4256953。
9. 黃天如,台灣器捐率為什麼比不過韓國?拳王崔耀三用生命扭轉韓國的器捐風氣,風傳媒,網址:https://www.storm.mg/article/670405。(最後瀏覽日:2018/12/3)
10. 黃自強,預設默許制非萬靈丹 新加坡器捐率仍偏低,中央社(2019/12/11),網址: https://www.cna.com.tw/topic/newsworld/133/201911290001.aspx。
11. 楊傑名,向逝者借來的愛 《生死接線員》突破器捐困境 生物技術或為曙光,環球生技月刊(2019/6/17),網址: https://www.gbimonthly.com/2019/06/47581/。
12. 蔡怡琳,器官移植協調師廖麗鳳:茶几上常堆滿「鳳梨」,這是期盼器捐別中斷的象徵,The News Lens 關鍵評論(2019/07/14),網址:https://www.thenewslens.com/article/121940。
13. 衛生福利部,108年國人死因統計結果,(2020/6/6)網址:https://www.mohw.gov.tw/cp-16-54482-1.html。
14. 衛生福利部,器官捐贈推動與移植成果發表記者會,(2020/1/9),網址:https://www.mohw.gov.tw/cp-16-50959-1.html.。
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