本研究旨在討論突發公共衛生事件中的「國家-社會」關係。本研究選取新冠疫情初期社會自發的互聯網抗疫行動作為研究案例，一方面對社會自組織的抗疫行動的開展過程、組織機制和運作邏輯等進行了討論，另一方面對國家針對社會行動採取的干預措施及其背後的制度邏輯進行了討論。本研究發現，社會在抗疫期間進行自我動員，出現了大量的志願者和非正式組織。他們把動員和行動嵌入了「社會網絡」，利用「人際的信息生產和廣播」、「人際關係的移植」和「社會的共享情感」三種途徑，動員和整合了各方資源力量，從而實現了抗疫的成功。此外，這些非正式組織具有「社會網絡化」的組織特點，呈現出了與科層制的正式組織不一樣的型態。本研究還發現，僅管社會無意挑戰國家，卻仍然形成了對於國家的政治壓力。於是，國家採取了「節制」和「吸納」的干預措施，試圖將互聯網抗疫行動納入國家構建的制度軌道，令其與國家的意圖保持一致性，以在實現控制社會的同時，還能夠利用社會提供的公共服務緩解政府的績效合法性的壓力。「節制」措施的最終失敗，是因為國家無力疏通自身的抗疫渠道，也無法鎮壓社會的自發抗疫，引發了社會的不服從。「吸納」的措施最終成功，關鍵在於地方政府使用「委託代理人」的機制整合了社會力量。

The thesis aims to explore the relation between the state and the society in public health emergencies by a case study of the anti-epidemic efforts by Chinese Netizens in the early stage of the epidemic. The thesis not only discussed the process, organizational mechanism and operational logic of the anti-epidemic actions volunteered by the society, but also looked into the state intervention measures in response to the social movement and the institutional logic of state actions. It was found that social mobilization in forms of numerous volunteers and unofficial organizations emerged during the combat against COVID-19. To realize a successful combat and mobilize all sorts of resources, they converged “mobilization” and “action” into social networks, and made good use of “interpersonal information production and broadcasting”, “transplantation of social capital” and “social sharing of emotions”. In addition, different from bureaucratic organizations, those unofficial organizations features in “social networking”. The thesis also indicated that the voluntary actions by society unintentionally exerted political pressure to the state. Therefore, the state has adopted the intervention measures of "moderation" and “absorption” to ensure social volunteering aligned with the state will, i.e., attempts of incorporating Netizens’ anti-epidemic actions into the institutional systems. By doing so, the state not only exercised control over the society but also manipulated social volunteering behaviors to alleviate the pressure on the government's performance legitimacy. It turned out that “control” measure finally failed, because the state was too stretched to mobilise all its anti-epidemic instruments and to suppress the voluntary anti-epidemic actions in the society that caused society disobedience. But “absorption” measure succeeded, as the key is “principal-agent” relation deployed by the local government in pooling social strength together.

第一章 緒論 1
第一節 研究動機與背景 1
第二節 研究問題 6
第三節 研究方法 7
第四節 研究架構 12
第二章 文獻討論 15
第一節 當前中國的「國家-社會」關係 15
第二節 「中央-地方」官僚組織的行動邏輯 23
第三節 突發公共衛生事件中的社會參與 29
第三章 自組織的互聯網抗疫 34
第一節 互聯網抗疫的行動起源與內容 35
第二節 互聯網抗疫的行動場域與行動角色 41
第三節 行動過程與組織機制 51
第四節 小結 67
第四章 互聯網抗疫中的「國家-社會」關係 68
第一節 節制 71
第二節 吸納 88
第三節 小結 101
第五章 結論 105
參考文獻 112

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